在近日于巴西召開(kāi)的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì )(COP30)及展望全球氣候治理進(jìn)程背景下,中國如何通過(guò)金融手段推動(dòng)能源資源行業(yè)綠色轉型,成為實(shí)現“雙碳”目標的關(guān)鍵議題。自然資源部咨詢(xún)研究中心研究員張興指出,“十五五”期間是我國實(shí)現碳達峰碳中和目標的關(guān)鍵沖刺期,金融體系必須系統化、市場(chǎng)化地支持能源資源行業(yè)低碳轉型,這既是國家能源安全與高質(zhì)量發(fā)展的內在要求,也是金融業(yè)自身發(fā)展的戰略機遇。
能源資源行業(yè)轉型:機遇與挑戰并存
全球能源格局正在深刻重構,綠色能源革命為中國搶占科技與產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)提供契機。張興援引數據稱(chēng),“‘雙碳’目標將帶來(lái)138萬(wàn)億元至500萬(wàn)億元的社會(huì )巨量投資需求”,這意味著(zhù)金融業(yè)在支持綠色項目上將迎來(lái)廣闊空間。2025年3月,國家能源局發(fā)布的《2025年能源工作指導意見(jiàn)》涵蓋了提升能源安全保障能力、推進(jìn)綠色低碳轉型、深化能源體制機制改革、加強科技創(chuàng )新等多個(gè)方面共21項重點(diǎn)任務(wù),為金融機構提供了清晰的投資指引。然而挑戰依然突出。我國能源結構仍以化石能源為主,張興指出,“能源消費剛性增長(cháng)與減排、降碳壓力并存”,這要求金融支持必須精準、有序,避免“一刀切”式撤資導致能源供應波動(dòng)。同時(shí),關(guān)鍵低碳技術(shù)如碳捕集、利用與封存(CCUS)等儲備仍顯不足。張興強調,“長(cháng)期創(chuàng )新資本投入亟須加強”,尤其需要耐心資本支持技術(shù)研發(fā)與示范項目。此外,碳成本傳導機制也可能推升部分行業(yè)生產(chǎn)成本,金融機構需在支持轉型的同時(shí),關(guān)注通脹傳導與民生保障之間的平衡。金融支持路徑:精準、創(chuàng )新與風(fēng)險管控并重今年3月6日,全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)首批國家核證自愿減排量(CCER)完成登記,已登記的項目減排量共948萬(wàn)噸。有出售意愿的項目業(yè)主將CCER從注冊登記系統轉入交易系統,并于3月7日在北京綠色交易所開(kāi)展交易。在金融如何具體支持行業(yè)轉型方面,張興提出多項建議如強化綠色金融精準支持、發(fā)揮碳定價(jià)與市場(chǎng)機制作用、推動(dòng)綠色銀行治理轉型等。張興強調,銀行業(yè)應“積極跟蹤國際銀行業(yè)綠色金融的前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)”,提升專(zhuān)業(yè)能力與市場(chǎng)形象。另外,商業(yè)銀行還應擴大綠色投融資規模,創(chuàng )新綠色基金、轉型債券、轉型貸款等產(chǎn)品,并推動(dòng)綠色金融數字化轉型,運用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)提升綠色資產(chǎn)識別與碳核算效率。建立健全氣候風(fēng)險識別與管理體系,開(kāi)展氣候風(fēng)險壓力測試,防范“黑天鵝”與“灰犀?!笔录?。張興特別指出,要“推動(dòng)碳賬戶(hù)、碳質(zhì)押、碳遠期等金融工具創(chuàng )新,積極參與全國碳市場(chǎng)建設,服務(wù)碳資產(chǎn)管理和市場(chǎng)化減排”。 實(shí)現能源資源行業(yè)“雙碳”目標是一項系統工程,需要政策、科技、金融協(xié)同發(fā)力?!笆逦濉逼陂g,金融機構應把握綠色轉型機遇,完善服務(wù)體系,創(chuàng )新金融工具,為構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系提供堅實(shí)支撐。在全球氣候治理進(jìn)程加速的背景下,中國金融體系的支持將成為能源資源行業(yè)綠色轉型的重要推動(dòng)力。