凝心聚力繪藍圖,奮楫揚帆啟新程。12月10日至11日,中央經(jīng)濟工作會(huì )議在北京舉行。會(huì )議全面總結2025年經(jīng)濟工作,系統部署2026年經(jīng)濟工作。
2025年是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的收官之年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我國經(jīng)濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展,現代化產(chǎn)業(yè)體系建設持續推進(jìn),改革開(kāi)放邁出新步伐,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險化解取得積極進(jìn)展,民生保障更加有力,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標將順利完成。同時(shí),我國經(jīng)濟發(fā)展中老問(wèn)題、新挑戰仍然不少,外部環(huán)境變化影響加深,國內供強需弱矛盾突出,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多。
在這樣的背景下,宏觀(guān)政策必須更加主動(dòng)、更有作為,不僅滿(mǎn)足于“穩”,更要致力于“進(jìn)”,在穩的基礎上推動(dòng)結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換和質(zhì)量提升。本次會(huì )議要求,明年經(jīng)濟工作在政策取向上,要堅持穩中求進(jìn)、提質(zhì)增效,發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應,加大逆周期和跨周期調節力度,提升宏觀(guān)經(jīng)濟治理效能。同時(shí),會(huì )議列出了八大重點(diǎn)任務(wù),為明年經(jīng)濟工作劃出重點(diǎn)。
其中,會(huì )議明確,要“實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策”,這一表述顯示宏觀(guān)政策保持很強的連續性、穩定性,這不僅是當前形勢下推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好的必然選擇,更是立足長(cháng)遠、把握主動(dòng)的戰略部署,為明年經(jīng)濟工作指明了調控方向和發(fā)力重點(diǎn)。
實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策意味著(zhù)要繼續實(shí)施更加積極的財政政策。會(huì )議明確,保持必要的財政赤字、債務(wù)總規模和支出總量,加強財政科學(xué)管理,優(yōu)化財政支出結構,規范稅收優(yōu)惠、財政補貼政策。重視解決地方財政困難,兜牢基層“三?!钡拙€(xiàn)。這意味著(zhù)明年財政將在擴大內需、科技創(chuàng )新、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)力,通過(guò)適度的赤字安排、專(zhuān)項債的精準使用、稅收政策的優(yōu)化調整,為經(jīng)濟平穩運行提供堅實(shí)支撐。財政的“積極”不僅在于“量”的合理增長(cháng),更在于“質(zhì)”的有效提升,確保每一分錢(qián)都花在“刀刃”上,真正轉化為發(fā)展動(dòng)能和民生福祉。
實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策意味著(zhù)要繼續實(shí)施適度寬松的貨幣政策。會(huì )議提到,把促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量,靈活高效運用降準降息等多種政策工具,保持流動(dòng)性充裕,暢通貨幣政策傳導機制,引導金融機構加力支持擴大內需、科技創(chuàng )新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定?!斑m度寬松”強調了對實(shí)體經(jīng)濟需求的響應和支持的主動(dòng)性,旨在靈活高效運用總量及結構性政策工具,保持流動(dòng)性充裕,精準有力支持實(shí)體經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域,穩定市場(chǎng)預期,激發(fā)經(jīng)濟內生活力。
更為重要的是,更加積極有為的宏觀(guān)政策強調整體協(xié)同與預期引導。會(huì )議指出,要增強宏觀(guān)政策取向一致性和有效性。將各類(lèi)經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟政策、存量政策和增量政策納入宏觀(guān)政策取向一致性評估。這意味著(zhù),從政策制定到執行評估的全鏈條,都需要樹(shù)立全局觀(guān)和系統思維。經(jīng)濟工作千頭萬(wàn)緒,任何單項政策都難以“獨木成林”,甚至可能因相互掣肘而效果“打折”。因此,必須加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域等政策的協(xié)調聯(lián)動(dòng),打好“組合拳”,從而凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最大合力。
實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策最終落腳點(diǎn)是要推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現“質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)”,讓企業(yè)和群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。會(huì )議提到的八項重點(diǎn)任務(wù),從建設強大國內市場(chǎng)到加緊培育壯大新動(dòng)能,從促進(jìn)城鄉融合和區域聯(lián)動(dòng)到推動(dòng)全面綠色轉型,每一環(huán)都離不開(kāi)宏觀(guān)政策的精準滴灌和有力支撐。積極的財政政策要為企業(yè)減負紓困、為民生托底保障;適度寬松的貨幣政策要為市場(chǎng)注入信心、為創(chuàng )新提供沃土;一致協(xié)同的政策體系要為改革發(fā)展“保駕護航”。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,重任千鈞再出發(fā)。2026年經(jīng)濟工作目標已明、方向已定,接下來(lái),關(guān)鍵在于以扎實(shí)的落實(shí)力、高效的協(xié)同力,將這些政策部署轉化為發(fā)展的實(shí)效,推動(dòng)中國經(jīng)濟巨輪在風(fēng)浪中行穩致遠,為實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局、扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化注入強勁而持久的政策動(dòng)力。
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